中国可能购入700万吨美国小麦和300万吨美国玉米

    彭博社报道称,如果你在寻找中美贸易谈判仍在如期推进的证据,可以看看这则消息:知情人士对彭博社透露,中国在考虑购进多达700万吨美国小麦。在此之前,去年12月份有报道称,中国可能买入多达300万吨的美国玉米。但是先不要高兴的太早。虽然这一采购数量肯定高于当前水平,具体则要看什么时间采购,不过,目前还很少有迹象显示中国会在两个保护最严密的领域里开放贸易。


    中国出于食品安全的考虑,对小麦和玉米征收的进口关税要高于其他产品。因此,全球进口量仅仅占到中国消费量的一个百分点左右。即使中国承诺采购700万吨美国小麦,也很难让中国成为主要的进口国。只有大米的进口关税与玉米和小麦进口关税相当,为65%。自中美爆发贸易战以来,中国对美国产品加征25%报复性关税,使得关税已经提高到90%。相比之下,大豆的边境税收调节税为3%。


    虽然配额内关税为1%,但是配额数量过小,很难造成太大影响。2017年小麦进口配额为963万吨,玉米720万吨,大米532万吨,而且分配给全球出口国,少量配额甚至没有用过。这也促使美国向世贸组织提起申诉。中国承诺采购更多的海外产品,但是这可能只是紧张局势下的权宜之计。


    中国最有可能快速提高进口的产品包括原材料、原油和农产品。但是中美贸易争端争端集中在价值链的另一端:先进技术、知识产权和服务。


    中国如果选择打破传统,降低谷物关税,或者至少提高配额或使用全部现有配额,这对全球农业都有好处。但是看起来不太可能出现戏剧性的变化。尽管中国和澳大利亚的自由贸易协定于2015年开始生效实施,也未能促使中国放宽小麦进口政策。


    中国只是承诺通过现有渠道采购更多的产品,这是上述突破的反面,这说明中国谈判者只是口头承诺,而没有任何实质性变化。

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